Ямайка

Государственное устройство

Правовая система

Судебная система. Органы контроля

Литература



Государство на одноименном острове и прилегающих мелких островах в Карибском море.

Территория - 11,5 тыс. кв.км. Столица - г.Кингстон.

Население - 2,5 млн.чел. (1998 г.); 75% - негры, 20% - мулаты, остальные европейцы, индийцы, китайцы.

Официальный язык - английский.

Религия - христианство.

Остров открыт европейцами в 1494 г. До середины XVII в. - владение Испании, с 1670 г. - колония Великобритании. В 1962 г. провозглашена независимость в составе Содружества, возглавляемого Великобританией.



Государственное устройство



Ямайка - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 3 графства.

Действует Конституция 1962 г. По форме правления Ямайка - парламентская монархия вестминстерского типа.

Законодательная власть принадлежит британскому монарху и двухпалатному Парламенту, состоящему из Сената и Палаты представителей. В состав Сената входит 21 член: 13 назначаются Генерал-губернатором по рекомендации Премьер-министра и 8 - по рекомендации Лидера оппозиции. Палата представителей включает 60 депутатов, избираемых всеобщим голосованием сроком на 5 лет.

Главой государства является Королева Великобритании, представленная на острове Генерал-губернатором. Последний назначается по рекомендации Премьер-министра Ямайки. При Генерал-губернаторе действует назначаемый им консультативный орган - Тайный совет (Privy Council), состоящий из 6 членов.

Исполнительная власть принадлежит правительству во главе с Премьер-министром. Премьер-министр назначается Генерал-губернатором из числа членов Палаты представителей (как правило, это лидер партии большинства). Правительство должно состоять не менее чем из 11 министров, назначаемых Генерал-губернатором по рекомендации Премьер-министра. Кабинет несет коллективную ответственность перед Палатой представителей. В случае выражения вотума недоверия Кабинет уходит в отставку либо Генерал-губернатор по совету Премьер-министра назначает досрочные выборы в Палату представителей.



Правовая система



Правовая система Ямайки почти полностью основана на английском общем праве. Последнее продолжает действовать в той мере, в какой не изменено статутами, принятыми на острове. Законодательство независимой Ямайки следует тенденциям развития английского статутного права.

Определенной автономией в вопросах о применении своих обычаев в поземельных отношениях пользуется народность марунов - потомки беглых рабов на Ямайке.

Источниками семейного права являются Закон об усыновлении 1956 г., Закон об опеке и попечительстве детей 1956 г., Закон о разводе 1879 г. Передача движимой собственности регулируется Законом о продаже товаров 1895 г. наследование - Законом о завещаниях 1840 г. и Законом о распоряжении незавещанным имуществом 1936 г. К основным источникам торгового права относятся Закон о компаниях 1965 г., Закон о банкротстве 1880 г., Закон о товарных знаках 1957 г., Патентный закон 1857 г. Все указанные законы основаны на аналогичных британских статутах.

Экономическое законодательство Ямайки с момента провозглашения независимости было ориентировано на привлечение иностранных инвестиций и поощрение местного частного предпринимательства. В 1970-е гг. была проведена умеренная аграрная реформа, получило развитие социальное законодательство. В 1993 г. был принят Закон о честной конкуренции, направленный, в числе прочего, на защиту прав потребителей.

Трудовое право закрепляет основные права трудящихся, включая свободное объединение в профсоюзы. Забастовки прямо не разрешены, но и не запрещаются.

Уголовное законодательство Ямайки до настоящего времени остается некодифицированным. В 1980-1990-е гг. XIX в. главный судья Ямайки Райт на основе английских статутов и общего права разработал проект уголовного кодекса, который так и не был принят. Тем не менее он лег в основу УК Британского Гондураса (1888 г.), Сент-Люсии (1889 г.) и Гренады (1897 г.). Среди видов наказаний сохраняется смертная казнь, которая предусмотрена в качестве обязательной меры за убийство (Закон 1864 г. о преступлениях против личности с дополнениями 1953 и 1958 гг.).

Уголовный процесс следует английской модели. Серьезные уголовные дела слушаются в окружных судах судьей и жюри присяжных из 7, а по делам об убийствах - 12 человек. При вынесении приговора за убийство решение жюри должно быть единогласным.



Судебная система. Органы контроля



Судебная система страны включает Верховный суд, Апелляционный суд, а также нижестоящие суды первой инстанции. К последним относятся "суды малых сессий" (Petty Sessions Courts), т.е. суды упрощенной юрисдикции по некоторым категориям дел под председательством непрофессионального мирового судьи, и постоянные магистратские суды (Resident Magistrates Courts), в которых председательствует оплачиваемый магистрат. Верховный суд рассматривает по первой инстанции наиболее серьезные гражданские и уголовные дела; в последнем случае он заседает в качестве окружного суда. Нижестоящие суды рассматривают преступления небольшой тяжести. Имеются также Суд по огнестрельному оружию, Дорожно-транспортный суд, Налоговый суд, Семейный суд, суды по делам несовершеннолетних. Приговоры судов первой инстанции могут быть обжалованы в Апелляционный суд. Последней апелляционной инстанцией является Судебный комитет Тайного совета в Лондоне.

Главный судья (председатель Верховного суда) и председатель Апелляционного суда назначаются Генерал-губернатором по рекомендации Премьер-министра после консультации с Лидером оппозиции. Другие судьи назначаются Генерал-губернатором по рекомендации независимой Комиссии судебной службы. В состав Комиссии входят главный судья, председатель Апелляционного суда, председатель Комиссии публичной службы и 3 других члена, назначенных Генерал-губернатором по рекомендации Премьер-министра после консультации с Лидером оппозиции.

Независимую службу обвинения возглавляет директор публичных преследований (Director of Public Prosecutions).

Высшим органом финансового контроля является генеральный аудитор, назначаемый Генерал-губернатором.



Литература



Barnett Lloyd G. The Constitutional Law of Jamaica. L., 1977.

Chambers H. V. T. Essays on the Jamaican Legal System & Certain Aspects of the Substantive Law. Kingston, 1974.

Mahfood R. A. Jamaica // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1971. P.J1-3.